梅老师知识 工程项目分类

为了适应科学治理需要，可以从差别角度对工程项目举行分类。这里主要先容两种分类方法。

1. 按投资效益和市场需求划分工程项目可划分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目。(1)竞争性项目。是指投资回报率比力高、竞争性比力强的工程项目。

如商务办公楼、旅店、度假村、高等公寓等工程项目。竞争性项目的投资主体一般为企业，由企业自主决议、自担投资风险。(2)基础性项目。

是指具有自然垄断性、建设周期长、投资额大而收益低的基础设施和需要政府重点扶持的一部门基础工业项目，以及直接增强国力的切合经济规模的支柱工业项目，如交通、能源、水利、都会公用设施等。政府应集中须要的财力、物力，通过经济实体投资建设这些工程项目，同时还应广泛吸收企业到场投资，有时还可吸收外商直接投资。3)公益性项目。是指为社会生长服务、难以发生直接经济回报的工程项目，包罗科技、文教、卫生、体育和环保等设施，公、检、法等政权机关以及政府机关、社会团体办公设施，国防建设等。

公益性项目的投资主要由政府用财政资金摆设。2.按投资泉源划分工程项目可划分为政府投资项目和非政府投资项目。(1) 政府投资项目。

政府投资项目在外洋也称为公共工程，是指为适应和推动国民经济或区域经济生长，满足社会文化、生活需要，以及出于政治、国防等方面思量，由政府通过财政投资、刊行国债或地方财政债券、使用外国政府赠款以及国家财政担保的海内外金融组织贷款等方式独资或合资兴建的工程项目。根据其盈利性差别，政府投资项目又可分为谋划性政府投资项目和非谋划性政府投资项目。谋划性政府投资项目是指具有盈利性质的政府投资项目，政府投资的水利、电力、铁路等项目基本都属于谋划性项目。谋划性政府投资项目应实行项目法人责任制，由项目法人对项目的筹谋、资金筹措、建设实施、生产谋划、债务归还和资产的保值增值，实行全历程卖力，使项目建设与建成后运营实现一条龙治理。

非谋划性政府投资项目一般是指非盈利性的、主要追求社会效益最大化的公益性项目。学校、医院以及各行政、司法机关的办公楼等项目都属于非谋划性政府投资项目。非谋划性政府投资项目可实施“代建制”，即通过招标等方式，选择专业化的项目治理单元卖力建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，待工程竣工验收后再移交给使用单元，从而使项目的“投资、建设、羁系、使用”实现四分散。

(2)非政府投资项目。非政府投资项目是指企业、团体单元、外商和私人投资兴建的工程项目。

这类项目一般均实行项目法人责任制，使项目建设与建成后运营实现一条龙治理。

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